В соответствии с подпунктом 2.3 пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 10.06.2011 № 243 «О маркировке товаров» (далее – Указ) запрещается оборот на территории Республики Беларусь товаров:
без нанесенных на товары или их упаковку УКЗ, либо с нанесенными на товары УКЗ в нарушение установленного Советом Министров Республики Беларусь или уполномоченным им органом порядка, либо при отсутствии сведений о товарах с нанесенными на них или их упаковку УКЗ и нанесенных на товары УКЗ в системе маркировки, несоответствии данных сведений сведениям, содержащимся в системе маркировки (за исключением товаров, указанных в приложении 1 к Указу);
без нанесенных на товары или их упаковку СИ, либо с нанесенными на товары или их упаковку СИ в нарушение установленного Советом Министров Республики Беларусь или уполномоченным им органом порядка, либо при отсутствии сведений о товарах с нанесенными на них или их упаковку СИ и нанесенных на товары СИ в системе маркировки, несоответствии данных сведений сведениям, содержащимся в системе маркировки (за исключением товаров, указанных в приложении 2 к Указу).
В соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 Положения о функционировании государственной информационной системы маркировки товаров унифицированными контрольными знаками или средствами идентификации, утвержденного Указом, субъектами хозяйствования в систему маркировки передается помимо прочего информация об использованных УКЗ. При этом использованными УКЗ считаются тогда, когда они нанесены на товар (пункт 8 Инструкции о порядке оборота унифицированных контрольных знаков, утвержденной постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 03.05.2021 № 17 «О реализации Указа Президента Республики Беларусь от 10 июня 2011 г. № 243» (далее – постановление № 17).
Согласно подпункту в) подпункта 3.3 пункта 3 Положения о функционировании государственной информационной системы маркировки товаров унифицированными контрольными знаками или средствами идентификации, утвержденного Указом, при производстве товаров, подлежащих маркировке СИ, информация о нанесенных на товары СИ, защищенных материальных носителях, защищенных материальных носителях с нанесенными СИ, знаках защиты подлежит передаче в систему маркировки не позднее даты отгрузки товаров из мест производства, упаковки (переупаковки), хранения и (или) до их реализации, включая предложение таких товаров для реализации, в том числе до их выставления в месте реализации, демонстрации их образцов или предоставления информации о них в месте реализации.
Пунктами 3 и 4 Инструкции о порядке маркировки товаров утвержденной постановлением № 17 (далее – Инструкция о порядке маркировки), установлен порядок действий субъектов хозяйствования для осуществления маркировки товаров УКЗ, СИ, в том числе последовательность действий, необходимых для маркировки товаров.
Так, в частности, в соответствии с общим правилом порядок маркировки предусматривает нанесение УКЗ или СИ на товар, а затем внесение соответствующей информации в систему маркировки.
При этом на практике встречаются случаи, когда субъекты хозяйствования после приобретения УКЗ или СИ сначала вносят в систему маркировки информацию об использовании УКЗ или нанесении СИ, а затем только фактически наносят УКЗ или СИ на товар, в связи с чем в системе маркировки устанавливается дата маркировки (которая соответствует дате внесения в систему маркировки информации об использовании УКЗ или нанесении СИ), которая ранее даты производства товара (в отношении товаров, подлежащих маркировке СИ, такая информация вносится в систему маркировки производителями и импортерами, в отношении товаров, подлежащих маркировке УКЗ, информация о дате производства имеется на упаковке товара).
При этом согласно пункту 15 приложения 3 к Указу под товарами понимаются вещи, за исключением денежных средств и ценных бумаг, признаваемые в соответствии с гражданским законодательством движимым имуществом.
В свою очередь, согласно положениям статей 128 и 129 Гражданского кодекса Республики Беларусь товары как один из видов объектов гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.
Таким образом, под товаром в целях Указа понимается готовая продукция, которая может свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому иным способом при условии соблюдения требований законодательства в сфере маркировки товаров.
Учитывая изложенное, обращаем внимание, что оборот товаров, информация о дате маркировки которых раньше даты их производства, осуществляется в нарушение установленного законодательством порядка, а именно: субъектами хозяйствования осуществляется передача в систему маркировки недостоверных сведений, что является нарушением порядка маркировки товаров УКЗ или СИ, а субъектами хозяйствования-покупателями таких товаров осуществляется оборот товаров, маркированных в нарушение порядка маркировки товаров УКЗ или СИ.
Соответственно, субъекты хозяйствования, осуществляющие оборот таких товаров, подлежат привлечению к административной ответственности по статье 13.24 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Дополнительно сообщаем, что отдельными предприятиями молочной отрасли в нарушение установленного порядка маркировки товаров в настоящее время с учетом технического оснащения производственных линий предприятий реализован функционал по передаче сведений в систему маркировки одновременно с нанесением средства идентификации на упаковку производимого товара. При этом фактически товар будет произведен позже этой даты. Указанное нарушение порядка маркировки является следствием особенностей при производстве отдельных видов пищевой продукции. Так, в частности, исходя из технологического процесса молочной продукции датой производства (начала течения срока годности) молочной продукции является не дата упаковки такой продукции, а дата, установленная техническими условиями производства каждого из видов молочной продукции.
