Отходы растительности и иные
отходы, образующиеся у физических лиц на территории частных домовладений, относятся
к коммунальным отходам.
Правовые основы обращения с
отходами (в том числе коммунальными отходами) определены Законом Республики
Беларусь от 20 июля 2007 г. № 271-3 «Об обращении с отходами» (далее - Закон
№271-3).
Справочно:
Согласно пункту 7 статьи 1
Закона № 271-3 коммунальные отходы - отходы потребления, а также отходы
производства, включенные в утверждаемый Министерством жилищно-коммунального
хозяйства Республики Беларусь (далее - МЖКХ) перечень отходов, относящихся к
коммунальным отходам (в частности, Перечень отходов, относящихся к коммунальным
отходам, утвержденный постановлением МЖКХ от 26 декабря 2019 г. № 31).
В соответствии с пунктом 20 статьи 1 Закона № 271-3 отходы
потребления — отходы, образующиеся в процессе жизнедеятельности человека, не
связанной с осуществлением экономической деятельности, отходы, образующиеся
в потребительских кооперативах и садоводческих товариществах, а также смет,
образующийся на землях общего пользования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона № 271-3
хранение и захоронение отходов допускаются только в санкционированных местах
хранения отходов и санкционированных местах захоронения отходов.
Пунктом
3 статьи 25 Закона № 271-3
определено,
что санкционированные
места хранения отходов потребления и санкционированные места захоронения
отходов потребления, за исключением отходов, образующихся на землях
природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного
назначения, определяются местными исполнительными и распорядительными
органами в схемах обращения с коммунальными отходами.
Согласно подпунктам 2.3 и 2.8
пункта 2 статьи 12 Закона № 271-3 местные исполнительные и распорядительные
органы в области обращения с отходами в пределах своей компетенции: осуществляют
организацию работы по удалению коммунальных отходов; информируют юридическихи физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, по
вопросам обращения с отходами.
В соответствии с пунктом 1
статьи 19 Закона № 271-3 коммунальные отходы подлежат сбору и удалению в
соответствии со схемами обращения с коммунальными отходами, разрабатываемыми
и утверждаемыми местными исполнительными и распорядительными органами по
согласованию с территориальными органами Минприроды, уполномоченными
государственными органами и учреждениями, осуществляющими государственный
санитарный надзор.
Пунктом 3 вышеуказанной
статьи Закона № 271-3 определено, что технические требования к обращению с
коммунальными отходами устанавливаются техническим кодексом установившейся
практики обращения с коммунальными отходами, утверждаемым МЖКХ совместно с
Минприроды (ТКП 17.11-08-2020 (33040/33140) «Охрана окружающей среды и
природопользование. Отходы. Правила обращения с коммунальными отходами»,
утвержденный постановлением МЖКХ и Минприроды от 30 июля 2020 г. № 13/4-Т
(далее - ТКП)).
Согласно абзацу пятому пункта
4.7 ТКП сжигание коммунальных отходов населением не допускается.
В соответствии с пунктом 12.10 ТКП отходы растительности,образующиеся в одноквартирных и блокированных жилых домах, подлежат
компостированию, хранению и использованию собственниками этих отходов или
раздельному сбору с передачей этих отходов на компостирование и (или)
использование по заключенным договорам.
Законом Республики Беларусь от 16 декабря 2008 г. № 2-3 «Об
охране атмосферного воздуха» (пункт 3 статьи 31) определено, что сжигание не
являющихся топливом веществ или смеси веществ, материалов и отходов
запрещается, кроме случаев, когда сжигание осуществляется с
использованием специальных устройств и соблюдением требований законодательства
об охране окружающей среды, в том числе об обращении с отходами.
Законом Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. № 205-3 «О
растительном мире» (часть четвертая статьи 20) определено, что разведение
костров, сжигание растительных остатков на территориях общего
пользования в населенных пунктах, за исключением специально обустроенных для
этого мест, определенных решениями местных исполнительных и распорядительных
органов, не допускаются, а на остальных территориях допускаются с
соблюдением требований в области охраны окружающей среды и правил пожарной
безопасности.
Исходя из всего вышеизложенного, Минприроды сообщает, что сжигание
коммунальных отходов (включая растительные отходы) населением не допускается.
С учетом неоднократных обращений граждан по вопросам,
касающимся запрета сжигания отходов, образующихся на территории частных
домовладений, исходя из предусмотренной Законом № 271-3 компетенции местных
исполнительных и распорядительных органов считаем необходимым для безусловного
соблюдения физическими лицами законодательства в области охраны окружающей
среды обеспечить информирование населения (в том числе путем размещения
соответствующей информации на электронных сайтах местных исполнительных и
распорядительных органов) о недопущении согласно законодательству в области
обращения с отходами сжигания коммунальных отходов (включая растительные
отходы) на территории частных домовладений.
