Управление по труду, занятости и социальной защиете

В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь, Положением об управлении по труду, занятости и социальной защите Пружанского районного исполнительного комитета (далее – райисполком), утвержденного решением райисполкома от 27 апреля 2026 г. № 955.

Основными задачами управления являются:

·        реализация основных направлений государственной политики по комплексному решению проблем в социально-трудовой сфере, включая вопросы оплаты труда, обеспечения безопасных условий и охраны труда, содействия занятости населения, развития социального партнерства, государственного пенсионного обеспечения, государственного социального обслуживания и социальной поддержки населения, улучшения социально-экономических условий жизнедеятельности семьи, демографической безопасности, альтернативной службы, обеспечения равных прав и возможностей мужчин и женщин, осуществления функций по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, которые признаны недееспособными или ограниченно дееспособными;

·      обеспечение в соответствии с компетенцией исполнения законодательства, регулирующего вопросы труда, занятости и социальной защиты населения, осуществление мониторинга и анализа эффективности правоприменительной практики по этим направлениям;

·        осуществление в пределах своих полномочий:

надзора за соблюдением законодательства о занятости населения;

надзора за соблюдением законодательства о пенсионном обеспечении;

·       осуществление мероприятий по профилактике правонарушений в пределах своей компетенции;

·        организация работы с обращениями граждан и юридических лиц;

·      организация работы по дебюрократизации, заявительному принципу «одно окно»;

·        проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам, входящим в компетенцию.

В соответствии с возложенными на него задачами в пределах компетенции управление осуществляет следующие функции:

·        участвует в подготовке предложений к программам социально-экономического развития Пружанского района, планам развития Пружанского района;

·        в соответствии с компетенцией участвует в формировании, организует выполнение, выполняет государственные программы, осуществляет формирование, организует выполнение, выполняет региональные комплексы мероприятий по реализации государственных программ по вопросам своей компетенции, вносит предложения в райисполком о мерах по их реализации;

·        осуществляет в установленном законодательством порядке надзор за соблюдением законодательства о занятости населения, законодательства о пенсионном обеспечении, в соответствии с законодательством принимает меры профилактического и предупредительного характера в отношении субъекта (проверяемого субъекта);

• проводит мониторинг по вопросам, входящим в компетенцию;

·        изучает тенденции и проблемы развития социально-трудовой сферы Пружанскогорайона, готовит информационно-аналитические материалы по данным вопросам, представляет их в установленном порядке в райисполком, комитет, другим заинтересованным;

·        обеспечивает сбор и обработку первичных статистических данных по вопросам, входящим в компетенцию, ведение ведомственной отчетности, а также сбор информации, предоставляемой в электронном виде в рамках функционирования ведомственных автоматизированных баз данных;

• изучает, обобщает и анализирует правоприменительную практику по вопросам, входящим в компетенцию, вносит предложения по совершенствованию законодательства и его применению;

·        разрабатывает предложения по совершенствованию организации оплаты труда и механизмов стимулирования труда в отраслях экономики;

·        принимает меры по реализации нормативных правовых актов по вопросам оплаты труда, входящим в компетенцию управления;

·        координирует работу структурных подразделений райисполкома, субъектов хозяйствования всех форм собственности Пружанского района по обеспечению своевременной выплаты заработной платы;

·        осуществляет координацию работы по совершенствованию локальных правовых актов по вопросам труда в организациях, находящихся в собственности Пружанского района;

·        организует работу по государственному управлению охраной труда на территориальном уровне;

·        осуществляет разработку и обеспечение функционирования территориальной системы управления охраной труда, предусматривающей в том числе взаимодействие в области охраны труда между структурными подразделениями райисполкома и организациями Пружанского района;

·        анализирует функционирование территориальной системы управления охраной труда, в установленном порядке вносит предложения и принимает меры по ее совершенствованию;

·        осуществляет организационное обеспечение деятельности комиссии райисполкома по проведению смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда;

·        осуществляет содействие в организации обучения по вопросам охраны труда и организационное обеспечение деятельности комиссии райисполкома для проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организаций Пружанского района, которые не являются подчиненными организациями республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, и других организаций;

·        анализирует причины производственного травматизма в организациях Пружанского района, осуществляет разработку и реализацию мер по его профилактике;

·        осуществляет пропаганду и распространение передового опыта в области охраны труда в организациях Пружанскогорайона;

·        оказывает практическую и методическую помощь организациям Пружанского района в обеспечении соблюдения законодательства об охране труда, профилактике производственного травматизма, оперативном выявлении и устранении нарушений требований безопасности;

·        анализирует организацию работы служб охраны труда организаций Пружанскогорайона, их укомплектованность в соответствии с требованиями законодательства об охране труда;

·        осуществляет методическое руководство работой структурных подразделений райисполкома, служб охраны труда организаций Пружанского района по обеспечению здоровых и безопасных условий труда;

·        координирует работу и осуществляет методическое обеспечение территориального центра по вопросам охраны труда;

·        осуществляет информационное обеспечение организаций Пружанскогорайона по вопросам охраны труда;

·        участвует в разработке проектов нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда;

·        принимает участие в разработке предложений по совершенствованию системы социального партнерства, основных направлений ее развития;

·        осуществляет методическое руководство работой по заключению тарифных местных соглашений по регулированию отношений в социально-трудовой сфере и коллективных договоров на территории Пружанского района;

·        координирует взаимодействие органов государственного управления с объединениями нанимателей и профсоюзов по развитию социального партнерства на территории Пружанскогорайона;

·        принимает участие в подготовке и заключении местного соглашения по регулированию отношений в социально-трудовой сфере, в работе Пружанского районного совета по трудовым и социальным вопросам;

• осуществляет регистрацию коллективных договоров и тарифных местных соглашений по регулированию отношений в социально-трудовой сфере;

·        обеспечивает работу по назначению, распоряжению и досрочному использованию средств семейного капитала;

·        обеспечивает работу по выплате единовременной материальной помощи к учебному году семьям, воспитывающим троих и более детей, в установленном порядке;

·        осуществляет анализ состояния и использования трудовых ресурсов, занятости населения, разрабатывает прогнозные оценки состояния рынка труда Пружанскогорайона;

·        осуществляет регистрацию безработных, учет граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства, оказывает им содействие в подборе подходящей работы;

·        оказывает содействие нанимателям в подборе кадров;

·        участвует в формировании и ведении общереспубликанского банка вакансий, его актуализации;

·        организует профессиональноеобучение безработных и граждан, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до трех лет, определяет объем и профессионально-квалификационную структуру профессионального обучения с учетом потребности в рабочих и специалистах на рынке труда Пружанского района. Формирует план-график обучения. Осуществляет контроль за учебно-планирующей документацией, организацией учебного процесса и качеством обучения, отчислением до окончания полного курса обучения, в том числе возмещением средств, затраченных на обучение лиц, отчисленных без уважительных причин. Взыскивает с нанимателей в соответствии с законодательством расходы на обучение безработных из числа высвобожденных работников;

·        организует временное трудоустройство безработных для приобретения опыта практической работы с частичной компенсацией нанимателям затрат на оплату труда;

·        осуществляет меры по сохранению существующих и созданию новых рабочих мест; 

·        содействует в переселении безработных и членов их семей в связи с переездом на работу в другую местность в случае предоставления безработным места работы в другой местности (другом населенном пункте) в пределах Республики Беларусь в целях содействия их занятости, осуществляет координацию такого переселения, в том числе приема на работу, исполнения сторонами своих договорных обязательств;

·        содействует безработным в организации индивидуальной предпринимательской деятельности;

·        участвует в организации оплачиваемых временных работ, заключает с нанимателями соответствующие договоры, направляет в установленном порядке на эти работы безработных и граждан, обращающихся по вопросам содействия в трудоустройстве;

·        принимает решения о назначении пособия по безработице либо об отказе в его назначении, о приостановке выплаты пособия по безработице; об иных выплатах в соответствии с законодательством; выплачивает их;

·        содействует занятости безработной молодежи, временной трудовой занятости обучающейся молодежи в свободное от учебы время, включая период летних каникул;

·        участвует в подготовке заключений о целесообразности (нецелесообразности) привлечения нанимателями, находящимися на территории Пружанского района, иностранной рабочей силы;

·        обеспечивает трудоустройство родителей, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, в соответствии с судебным постановлением о трудоустройстве в счет брони приема их на работу;

·        подготавливает предложения об установлении нанимателям брони для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, и иных граждан в порядке, установленном законодательством, брони для трудоустройства выпускников, квоты для приема на работу инвалидов, а также задания по созданию и сохранению рабочих мест, в том числе специализированных, для лиц с ограниченной трудоспособностью;

·        организует работу и проводит мероприятия по информированию граждан и нанимателей об услугах государственной службы занятости, о сложившейся ситуации на рынке труда, потребности в рабочей силе, изменениях в законодательстве о занятости населения; консультирует граждан и предоставляет им информацию в целях выбора профессии, рода занятий, трудоустройства, возможности обучения;

·        оказывает услуги по профессиональной ориентации безработным и гражданам, обратившимся по вопросам трудоустройства, принимает участие в проведении мероприятий по профессиональной ориентации совместно с учреждениями образования, органами внутренних дел, молодежными общественными объединениями, иными организациями по их инициативе и в составе организованных ими групп;

·        компенсирует нанимателям затраты на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации в рамках образовательных программ дополнительного образования взрослых в соответствии с законодательством о занятости населения;

·        компенсирует учреждениям уголовно-исполнительной системы и лечебно-трудовым профилакториям затраты на профессиональную подготовку или переподготовку лиц, привлекаемых к труду в период их пребывания в учреждениях уголовно-исполнительной системы, нахождения в лечебно-трудовых профилакториях в соответствии с законодательством о занятости населения;

·        содействует организации адаптации безработных инвалидов к трудовой деятельности;

·        организует мероприятия по трудоустройству граждан, освобожденных из исправительных учреждений, в том числе с частичной компенсацией (финансированием) нанимателям затрат на оплату труда таких лиц;

·        организует направление граждан для прохождения альтернативной службы в организации в соответствии с предписаниями для прохождения альтернативной службы, осуществляет контроль за прохождением гражданами альтернативной службы на территории Пружанскогорайона, выплачивает ежемесячное денежное содержание, принимает решения о предоставлении отпусков, наложении мер взыскания и об увольнении граждан с альтернативной службы, осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством;

·        осуществляет контроль выполнения условий договоров, заключаемых управлением в рамках реализации мероприятий по занятости населения; 

·        осуществляетназначение (перерасчет) и выплату пенсий, государственных пособий семьям, воспитывающим детей;

·        обеспечиваетназначение и осуществляет выплату пособий по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста;

·        анализирует состояние пенсионного обеспечения граждан Пружанского района;

·        проводит анализ выплаты пенсий и пособий и принимает меры по возмещению выявленных переплат;

·        в установленном порядке рассматривает вопросы об удержаниях из пенсий и пособий, предусмотренных законодательством;

·        осуществляет в установленном порядке подготовку и оформление ходатайств об установлении и увеличении пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь;

·        осуществляет выплату капитализированных повременных платежей физическому лицу за причинение вреда жизни или здоровью, не связанного с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в случае ликвидации юридического лица или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, ответственных за причинение вреда, вследствие признания их банкротами;

·        организует и проводит работу на территории Пружанского района по предоставлению государственной социальной поддержки, в том числе государственной адресной социальной помощи, анализирует состояние данной работы, вносит предложения по развитию информационной и организационно-методической базы функционирования данных систем, совершенствованию их нормативного правового регулирования;

·        организует на территории Пружанского района работу по социальному обслуживанию населения, в том числе посредством реализации механизма государственного социального заказа, координирует организацию работы по соблюдению государственных минимальных социальных стандартов в области социального обслуживания на территориальном уровне;

·        выполняет функции государственного заказчика государственного социального заказа, финансируемого из средств районного бюджета путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание социальных услуг и реализацию социальных проектов на территории Пружанскогорайона, кроме функции контроля за реализацией государственного социального заказа, осуществляемого в соответствии с законодательством о контрольной (надзорной) деятельности;

·        обеспечивает развитие и оптимизацию социального обслуживания на территории Пружанскогорайона;

·        в установленном законодательством порядке проводит оценку соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям на осуществление деятельности по оказанию социальных услуг;

·        организует выполнение мероприятий по правовой и социальной защите ветеранов и лиц, пострадавших от последствий войн;

·        вносит предложения в соответствующие государственные органы по решению социально-бытовых проблем инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий на территории других государств, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, пострадавших от последствий войн, одиноких пожилых людей и инвалидов;

·        обеспечивает подготовку документов на выплату денежной помощи на оздоровление отдельным категориям граждан, единовременного пособия детям дошкольного и школьного возраста из семей военнослужащих, погибших (умерших) либо ставших инвалидами во время прохождения военной службы, а также из семей военнослужащих, погибших (умерших) в мирное время при прохождении военной службы, предусмотренных законодательством;

·        оказывает содействие в работе и взаимодействует с общественными ветеранскими организациями (объединениями), общественными организациями (объединениями) инвалидов и иными организациями, в том числе благотворительными, по оказанию социальной помощи ветеранам, инвалидам, одиноким пожилым людям и другим категориям граждан, нуждающимся в социальной поддержке;

·        организует выплату материальной помощи из средств бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь нуждающимся пенсионерам, инвалидам, детям-инвалидам;

·        участвует в пределах компетенции в проведении профилактических мероприятий, направленных на предупреждение правонарушений, способствующих гибели людей от внешних причин в жилищном фонде, адресных проверок состояния жилых помещений одиноких и одиноко проживающих пожилых граждан и инвалидов, многодетных семей и семей, в которых дети находятся в социально опасном положении, и принятии мер по оказанию адресной социальной помощи;

·        участвует в пределах компетенции в работе по выявлению и устранению причин домашнего насилия и условий, ему способствующих, по оказанию помощи жертвам насилия;

·        участвует в пределах компетенции в предупреждении, выявлении торговли людьми и связанных с ней преступлений, социальной защите и реабилитации жертв торговли людьми, а также граждан, которые могли пострадать от торговли людьми или связанных с ней преступлений, достигших восемнадцатилетнего возраста;

·        участвует в пределах компетенции в профилактике возникновения социально опасного положения несовершеннолетних, выявлении и устранении причин, ему способствующих, оказании социальных услуг и других видов помощи семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, находящимся в трудной жизненной ситуации;

·        осуществляет комплексный мониторинг реализации права многодетными семьями, семьями, имеющими в своем составе инвалидов, на гарантии и льготы в сфере социальной защиты, предусмотренные законодательством;

·        в установленном законодательством порядке рассматривает вопросы, связанные с выдачей удостоверений о праве на льготы и других; 

·        организует работу по осуществлению гуманитарной деятельности и привлечению иностранной безвозмездной помощи в Пружанского районе;

·        координирует работу по созданию доступной среды на территории Пружанского района;

·        ведет учет граждан и оказывает им содействие в определении в социальные пансионаты;

·        оказывает методическую помощь и содействие в организации культурно-массовой и воспитательной работы в социальном пансионате, расположенном на территории Пружанскогорайона;

·        участвует в обследовании материально-бытового положения семьи (гражданина) для установления факта наличия (отсутствия) трудной жизненной ситуации в целях определения права семьи (гражданина) на оказание различных видов социальной помощи и поддержки;

·        представляет в райисполком (горисполком) документы для назначения, освобождения или отстранения помощника совершеннолетнему дееспособному лицу, которое по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности; 

·        является органом, осуществляющим функции по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, которые признаны недееспособными или ограниченно дееспособными, и осуществляет эти функции в порядке и пределах, предусмотренных законодательством;

• организует и координирует работу территориального центра по осуществлению им функций по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, которые признаны недееспособными или ограниченно дееспособными;

·        проводит работу по формированию и ведению баз данных государственных информационных систем в соответствии с компетенцией;

·        в соответствии с законодательством осуществляет обработку персональных данных, передает персональные данные в регистр населения, обеспечивает их актуализацию;

·        обеспечивает внедрение и бесперебойное функционирование информационных технологий, республиканских и других информационных систем, корпоративной сети и электронной почты Министерства труда и социальной защиты по вопросам, входящим в компетенцию управления;

·        участвует в соответствии с законодательством в реализации задач и функций территориальной подсистемы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

·        проводит информационно-разъяснительную работу по вопросам, входящим в компетенцию;

·        в установленном порядке взаимодействует со средствами массовой информации, осуществляет размещение информации в глобальной компьютерной сети Интернет в целях освещения вопросов, касающихся деятельности управления, за исключением информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено;

·        оказывает методическую помощь нанимателям в вопросах применения законодательства о труде, об охране труда, о занятости населения, пенсионном обеспечении, совершенствования организации и нормирования труда, тарификации работ, профессий, должностей;

• рассматривает в соответствии с законодательством обращения граждан и юридических лиц, принимает меры по совершенствованию работы с обращениями, организует личный прием граждан, их представителей, представителей юридических лиц;

·        осуществляет административные процедуры по вопросам, входящим в компетенцию, принимает меры по совершенствованию работы в данном направлении;

·        организует в соответствии с законодательством проведение начальником управления, его заместителями, иными должностными лицами управления горячих линий и прямых телефонных линий для граждан и юридических лиц по актуальным вопросам, входящим в компетенцию;

·        изучает организацию работы по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц, осуществлению административных процедур в территориальном центре, вносит предложения по ее совершенствованию, принимает в соответствии с законодательством меры по выявленным нарушениям;

·        координирует деятельность структурных подразделений райисполкома, районных организаций по комплексному решению вопросов социально-трудовой сферы;

• осуществляет общее руководство деятельностью территориального центра, организует и координирует его работу по вопросам, входящим в компетенцию управления, оказывает ему методическую и практическую помощь, содействует укреплению материально-технической базы и вносит предложения по совершенствованию деятельности территориального центра;

·        согласовывает Устав территориального центра, изменения в него, штатное расписание территориального центра;

·        организует работу по осуществлению государственной кадровой политики, направленной на комплектование управления и территориального центра квалифицированными кадрами;

·        обеспечивает подбор и расстановку кадров управления, проводит работу по созданию резерва руководящих кадров;

·        планирует и организует повышение квалификации, переподготовку и стажировку работников управления;

·        обеспечивает ведение бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с законодательством;

·        составляет сметы расходов на проведение мероприятий по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения Пружанского района;

·        осуществляет контроль за своевременностью финансирования и использования выделенных финансовых средств на реализацию мероприятий государственных программ по входящим в компетенцию вопросам;

·        . осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.