Обследования организаций района мобильной группой показали, что на местах не проведена актуализация инструкций по охране труда, иных локальных правовых актов нанимателя, а, следовательно, не проведены внеплановые инструктажи, и внеочередная проверка знаний работников.
Вновь утвержденные правила претерпели значительные изменения.
Правила состоят из 18 глав, в которых насчитывается 288 пунктов, и одного приложения. Среди прочего Правила содержат пояснение того, что включает понятие «холодная обработка металлов». Также даны определения отдельных терминов (металлообрабатывающее оборудование, защитное устройство, включающее защитное ограждение и предохранительное устройство, которым также даны определения, станочные приспособления, контрольно-измерительные приборы, эксплуатация металлообрабатывающего оборудования, рабочая зона и пр.), нормативное определение которых обеспечит однозначное их понимание специалистами.
Правила (п.11) устанавливают требование о назначении должностных лиц, ответственных за исправное состояние, и лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию металлообрабатывающего оборудования. При этом допускается одновременное назначение одного и того же должностного лица ответственным за исправное состояние и ответственным за безопасную эксплуатацию металлообрабатывающего оборудования. Это требование также закреплено в абз. 2 ч. 2 ст. 17 Закона об охране труда. По общему правилу ответственность за выполнение требований по охране труда возлагается на работающих.
Детализированы требования к работникам. В Правилах отсутствует отдельная глава, устанавливающая требования к работникам, как это было ранее. Требования к работающим установлены п. 12 Правил.
К работам по холодной обработке металлов на металлообрабатывающем оборудовании, работам по монтажу, ремонту, наладке и техническому обслуживанию металлообрабатывающего оборудования допускаются лица:
- имеющие соответствующую квалификацию по профессии рабочего;
- прошедшие медицинский осмотр в случаях и порядке, установленных законодательством;
- прошедшие обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда.
При организации выполнения работ по холодной обработке металлов на металлообрабатывающем оборудовании в случаях, установленных законодательством о труде, ограничивается применение труда женщин и несовершеннолетних.
Установлено требование о необходимости иметь группу по электробезопасности для некоторых категорий работающих. Это значит, что работающие, занятые холодной обработкой металлов на металлообрабатывающем оборудовании, основной составляющей которого является электрическая энергия (электрохимические, электроэрозионные (электроконтактные) станки), а также работающие, осуществляющие техническое обслуживание, оперативные переключения, монтаж, наладку, испытания, измерения и диагностику металлообрабатывающего оборудования, работа которого связана с преобразованием электрической энергии в иной вид энергии, должны иметь группу по электробезопасности не ниже II (п. 13 Правил).
В новых Правилах часто делаются отсылки к технологической документации, к порядкам, установленным в организации, а также к установленным законодательством требованиям.
Новым в Правилах является требование, что зона обработки заготовок на токарных станках должна иметь защитный экран или защитный кожух, сблокированный с пуском станка (п. 84). При этом не конкретизируются требования к конструкции защитных устройств. Однозначно, они не должны ограничивать технологические возможности станка и вызывать неудобства при работе, уборке, наладке. Токарные станки, не отвечающие указанным требованиям, подлежат оснащению указанными устройствами, что означает внесение изменений в конструкции станков.
При этом изменения должны согласовываться с разработчиком (проектировщиком) этого оборудования, а при невозможности - с иными организациями, осуществляющими деятельность по разработке (проектированию) металлообрабатывающего оборудования (п. 9 Правил).
При приведении локальных правовых актов в соответствие требованиям законодательства для обеспечения охраны труда необходимо учитывать требования иных НПА и ТНПА, среди которых:
ГОСТ 12.2.003-91 "Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности";
ГОСТ 12.2.009-99 "Система стандартов безопасности труда. Станки металлообрабатывающие. Общие требования безопасности";
ГОСТ 12.2.017-93 "Система стандартов безопасности труда. Оборудование кузнечно-прессовое. Общие требования безопасности";
ГОСТ 12.2.017.2-89 "Система стандартов безопасности труда. Молоты. Требования безопасности";
ГОСТ 12.2.017.3-90 "Система стандартов безопасности труда. Машины правильные. Требования безопасности";
ГОСТ 12.2.017.4-2003 "Прессы листогибочные. Требования безопасности";
ГОСТ 12.2.029-88 "Система стандартов безопасности труда. Приспособления станочные. Требования безопасности";
ГОСТ 12.2.032-78 "Система стандартов безопасности труда. Рабочее место при выполнении работ сидя. Общие эргономические требования";
ГОСТ 12.2.033-78 "Система стандартов безопасности труда. Рабочее место при выполнении работ стоя. Общие эргономические требования";
ГОСТ 12.2.049-80 "Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие эргономические требования";
ГОСТ 12.2.051-80 "Система стандартов безопасности труда. Оборудование технологическое ультразвуковое. Требования безопасности";
ГОСТ 12.2.062-81 "Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Ограждения защитные";
ГОСТ 12.2.064-81 "Система стандартов безопасности труда. Органы управления производственным оборудованием. Общие требования безопасности";
ГОСТ 12.2.072-98 "Система стандартов безопасности труда. Роботы промышленные. Роботизированные технологические комплексы. Требования безопасности и методы испытаний";
ГОСТ 12.2.109-89 "Система стандартов безопасности труда. Штампы для листовой штамповки. Общие требования безопасности";
ГОСТ 12.2.118-2006 "Ножницы. Требования безопасности";
ГОСТ 12.2.119-88 "Система стандартов безопасности труда. Линии автоматические роторные и роторно-конвейерные. Общие требования безопасности";
ГОСТ 12.3.002-2014 "Система стандартов безопасности труда. Процессы производственные. Общие требования безопасности";
ГОСТ 12.3.023-80 "Система стандартов безопасности труда. Процессы обработки алмазным инструментом. Требования безопасности";
ГОСТ 12.3.025-80 "Система стандартов безопасности труда. Обработка металлов резанием. Требования безопасности";
ГОСТ 12.3.026-81 "Система стандартов безопасности труда. Работы кузнечно-прессовые. Требования безопасности";
ГОСТ 12.3.028-82 "Система стандартов безопасности труда. Процессы обработки абразивным и эльборовым инструментом. Требования безопасности".